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省住建廳出臺新政,力推世界非物質文化遺產--香山幫營造技藝的傳承和發展

2017.10.28

江蘇省住房城鄉建設廳關于推進江蘇傳統建筑

和園林營造技藝傳承工程的實施意見

 

各設區市建設局(委)、規劃局、園林局,昆山、泰興、沭陽縣(市)建設局、規劃局,廳相關處室、單位,廳管相關社團:

為深入貫徹黨的十九大報告提出的“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”“推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展”要求,落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,以及省委省政府關于傳承優秀傳統文化的有關要求,搶救性記錄與保護傳承江蘇傳統建筑和園林營造技藝,弘揚工匠精神,進一步提高歷史文化名城名鎮(村)保護水平,推動城鄉空間文化特色彰顯與建筑業轉型發展,特制定本意見。

一、重要意義

傳統建筑和園林是中華優秀傳統文化的重要物質載體。江蘇擁有悠久的城市建設史和豐富的歷史文化遺存,蘇州園林和以“香山幫”為代表的江蘇傳統建筑和園林營造技藝是世界非物質文化遺產,也是當代城鄉規劃建設的寶貴資源和創新源泉。在快速城鎮化、工業化、全球化和現代化進程中,伴隨著建筑市場開放和現代建造技術快速發展,傳統營造技藝日漸式微,面臨著傳統工匠隊伍老化、傳統技藝后繼乏人、歷史建筑修復修繕“似是而非”、城鄉空間特色湮滅等嚴峻問題,亟待加強保護和傳承。

全面系統地開展江蘇傳統建筑和園林營造技藝傳承工程,搶救性記錄、保護和活化傳承江蘇傳統建筑和園林營造技藝,既是城鄉建設領域樹立文化自信,傳承發展中華優秀傳統文化的歷史使命,也是進一步加強歷史文化名城名鎮(村)、歷史街區、古典園林與歷史建筑的保護與修復,提升城鄉空間文化特色與功能品質的重要途徑。

全省各級住房城鄉建設、規劃、園林、建筑業管理部門要充分認識實施江蘇傳統建筑和園林營造技藝傳承工程的重要性和緊迫性,組織力量認真推進實施。


二、總體要求

1. 指導思想。

深入貫徹習近平總書記系列重要講話,特別是視察江蘇重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略,傳承發展中華優秀傳統文化,汲取傳統營造智慧,深入挖掘和搶救性記錄傳統建筑和園林營造技藝,并通過創造性轉化、創新性發展,將江蘇傳統建筑文化與營造技藝的保護傳承融入當代規劃建設之中,為全面推進強富美高新江蘇建設與“兩聚一高”新實踐,譜寫中國夢江蘇篇章提供重要支撐。

2. 基本原則。

——原真記錄與活化傳承并重。在積極開展傳統建筑和園林營造技藝的系統性整理、搶救性挖掘和原真性記錄的同時,加強傳統營造技藝的教育和培訓,著力培育一支年輕化、專業化、高水平的傳統營造技藝傳承人和匠師隊伍,使江蘇優秀的傳統營造技藝能夠活下來、傳下來、用起來。

——加強保護與引導應用并重。進一步加強對于傳統建筑和園林營造技藝及其實物載體的保護,積極推廣傳統營造技藝在歷史文化名城名鎮(村)與歷史文化街區、歷史建筑保護中的應用,使歷史街區、歷史建筑修復更加原汁原味;積極探索傳統營造技藝融入現代建筑和園林設計建造的合理途徑,鼓勵和引導現代建筑設計融入本土元素、體現傳統文化精神、彰顯地域文化特色。

——政府推動與社會參與并重。充分發揮政府主導作用,注重和加強城鄉建設部門與文化部門(文物部門)、高校科研單位等的統籌協作,鼓勵和引導專家學者、設計師、建筑和園林企業等社會力量廣泛參與,共同推動傳統營造技藝的活化傳承;通過深化建筑工程管理和教育培訓機制改革創新,著力形成有利于傳統建筑和園林營造技藝活化傳承的體制機制和社會環境。

3. 總體目標。

到2020年,江蘇傳統建筑和園林營造技藝保護工作在搶救性保護、原真性記錄、系統性研究、人才教育培訓、匠師隊伍建設、傳承應用與創新發展等方面取得重要成果;建立一批從事研究、教學和培訓的專業基地,優化完善一批制度標準,培養造就一批“帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富”的鄉土人才;傳統建筑和園林、歷史文化街區、歷史建筑的原真性修復與保護水平明顯提升,既有傳統文化精神、又具有地域特色的當代建筑和園林精品不斷涌現。


三、重點任務

1. 組織搶救性記錄。通過組織拍攝江蘇傳統營造技藝傳承人、設計大師和相關領域專家學者等的訪談和工作實景,搶救性、原真性地記錄江蘇傳統營造技藝傳承發展的歷史脈絡,解析傳統建筑和園林營造工法與特色,真實展現江蘇具有代表性的古建筑構造機理、傳統營造技藝、古建園林藝術等。

2. 開展系列專題研究。在全省城鄉空間特色規劃對傳統建筑特色分區引導的基礎上,開展全省和各市傳統建筑特色與傳統營造技藝保護系列研究,系統調查梳理區域傳統建筑及其承載的傳統營造技藝,總結提煉地域傳統建筑特色和傳統營造技藝,明確傳統營造技藝活化傳承的策略和實施路徑,為優化完善工程建設管理、工匠隊伍教育培訓和傳統營造產業鏈培育等方面提出政策建議。

3. 建設數字化載體。通過微信公眾號、PC網站、微網站等現代數字化網絡傳播平臺建設“江蘇古建園林營造數字博物館”,搭建江蘇傳統營造技藝集中展示、科普宣傳、學術研討的在線平臺,信息交流與教學培訓的互動式社區和社會大眾參與交互的創新空間。

4. 完善優化制度標準。完善古建園林企業管理辦法,推行傳統建筑和園林營造工程總承包制,實現設計、生產、施工一體化。完善古建工程計量定額標準和招投標評標辦法,編制和完善傳統建筑職業技能崗位規范、中高職古建筑專業教學標準、工程施工規范,建立與傳統建筑形式、要求相配套的消防、人防標準等。

5. 建立研究和培訓基地。省級層面設立江蘇傳統營造技藝研究的新型智庫,圍繞傳統建筑文化與傳統營造技藝保護傳承開展課題研究、決策咨詢、學術研討和人員培訓等;在相關院校開設傳統建筑設計與修建專業,編制系列培訓教材,鼓勵和支持高校、研究機構、企業等設立傳統技藝技能研究基地、實訓基地、重點實驗室等,廣泛開展傳統營造人才培訓,推動技術創新、創作進步、交流研討等活動。

6. 培育古建工匠隊伍。重視鄉土人才培養,健全和完善傳統營造工匠的專業培訓、等級認定、業績考核的長效激勵保障機制,加大對傳統建筑技藝傳承人的搶救保護力度,重塑和推廣“師帶徒”模式,在設計施工、工程咨詢、學術研究、交流培訓等方面積極發揮傳承人的作用。培育壯大古建工匠隊伍,通過積極組織參與傳統技藝技能大賽、建立大師工作室等活動,為優秀人才脫穎而出搭建舞臺,提高工匠隊伍的社會美譽度。

7. 培育示范企業。引導企業適應行業發展需要,不斷改進和提升管理水平,推廣“營造技藝傳承人領銜+專業工匠”的施工模式,建立以企業為核心的傳統營造技藝推廣應用和轉化體系,培育一批龍頭企業和優秀人才團隊。鼓勵企業走出國門,開展國際交流、研修和業務合作等,塑造江蘇傳統營造的國際化品牌。


四、實施推動

大力實施江蘇傳統建筑和園林營造技藝傳承工程,對于推動江蘇建筑產業轉型發展,培育城鄉建設行業的當代工匠精神,提高江蘇建筑文化的影響力和生命力,具有重要的意義。各地住建、規劃、園林主管部門要高度重視,統籌安排專項資金用于傳統營造技藝的挖掘、記錄、研究和傳承等工作。要制定切實可行的工作目標和進度計劃,加強監督考核。相關單位、行業協會要積極參與推進落實。同時,要加大宣傳引導,促進傳統建筑和園林文化知識傳播、普及和技藝交流,提高行業和社會的保護傳承意識和認知水平,努力營造有利于傳統建筑和園林營造技藝活化傳承的社會氛圍。

 

 江蘇省住房和城鄉建設廳

 2017年10月19日